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法律體系不健全發(fā)達國家的基本經驗是在生產、回收、利用多個環(huán)節(jié)均有法可依，依法管理。而我國雖有一些循環(huán)經濟、節(jié)能環(huán)保領域的法律法規(guī)，但法規(guī)體系不完善，針對回收環(huán)節(jié)的性法律文件僅有一部部門規(guī)章《再生資源回收管理辦法》，法律效力低、規(guī)范力度小，部分條款已不適應行業(yè)發(fā)展的需要；生產、利用環(huán)節(jié)的相關法律法規(guī)中，也缺乏鼓勵再生資源回收與利用的較為系統(tǒng)的規(guī)定。我國除對廢棄電器電子產品初步建立起生產者責任制度以外，其他品種的生產者、銷售者、消費者責任制度尚未建立，、企業(yè)、個人各方責任義務也未劃分清楚，造成廢棄物產生、回收、利用、監(jiān)管無人負責、責任不明的局面。
世界上約有2000種不同的植物可生產類似天然橡膠的聚合物，已從其中500種中得到了不同種類的橡膠，但真正有實用價值的是巴西三葉橡膠樹。橡膠樹的表面被割開時，樹皮內的乳管被割斷，膠乳從樹出。從橡膠樹上采集的乳膠，經過稀釋后加酸凝固、洗滌，然后壓片、干燥、打包，即制得市售的天然橡膠。天然橡膠根據不同的制膠方法可制成煙片、風干膠片、縐片、技術分級干膠和濃縮膠乳等。
標準橡膠或顆粒膠，是20世紀60年代發(fā)展起來的天然橡膠新品種。以前，通用的煙片、縐片、風干片這幾種傳統(tǒng)產品不論在分級方法、制造方法上都是束縛著天然橡膠的發(fā)展。因此，馬來西亞于1965年開始實行標準橡膠計劃，在使用生膠理化性能分級的基礎上發(fā)展了顆粒橡膠的生產。標準橡膠是指按機械雜質、塑性保持率、塑性初值、氮含量、灰法分含量、灰分含量、顏色指數(shù)等理化性能指標進行分級的橡膠。標準橡膠包裝也比較，一般用聚乙烯薄膜包裝，并有鮮明的標識，包的重量較小，易于搬動。馬來西亞包裝重為33.3kg，我國規(guī)定為40kg
